GOBIERNO DE LAZARO CARDENAS DEL RIO
CARDENISMO

Cárdenas
acelero el proceso de unificación del movimiento obrero hasta llegar a la
creación de la confederación de trabajadores de México (CTM). La CTM,
organizada a principios de la 1936, junto con la CNC, se convirtió en un pilar
del cardenismo.
REFORMA
AGRARIA
En el
norte, llevó a cabo la Reforma agraria, planeada originalmente por Emiliano
Zapata. Este reparto es considerado por muchos como el más grande del siglo en
la historia de México. Durante el sexenio del general Lázaro Cárdenas del Río
fueron repartidas 18 millones de hectáreas a las comunidades y ejidos. De esta
manera, aumentó a 25 millones de hectáreas la cantidad de tierras en el sector
social (es decir, las parcelas que se encontraban fuera del régimen de
propiedad privada). El objeto del reparto agrario lanzado durante el gobierno
de Cárdenas buscaba no sólo la satisfacción de una demanda popular plasmada en
la constitución de 1917, sino la formación de pequeñas unidades productivas,
con capacidad de autosuficiencia alimentaria.

La unidad
básica del modelo de reforma era la conformación de ejidos. Se trata de una dotación
de tierras que eran entregadas a un núcleo de población para que las
aprovecharan de la manera que consideraran conveniente. Cada ejido estaba
regulado por un órgano interno llamado Comisaría Ejidal, integrada por los
titulares de la dotación (generalmente hombres) que elegían a un presidente y
una mesa directiva. La Comisaría Ejidal tenía la facultad de representar a los
ejidatarios en los trámites gubernamentales. Dado que al final de la Revolución
y la guerra Cristera, la mayor parte del país estaba en la ruina económica, el
gobierno de Cárdenas creó el Banco Nacional de Crédito Ejidal (Banjidal)
destinado a capitalizar a los núcleos ejidales.
En Yucatán
condujo su política agrarista mediante la expropiación, el 3 de agosto de 1937,
de los henequenales en favor de los ejidatarios yucatecos.
Además de
la repartición de tierras y el financiamiento monetario, la reforma agraria del
Cardenismo incluía el establecimiento de un sistema educativo que permitiera la
formación de profesionistas técnicos que ayudaran al desarrollo de los ejidos.
Por ello, asociados a los núcleos ejidales, se crearon escuelas donde los niños
y jóvenes debían adquirir conocimientos sobre agricultura, ganadería y aquellas
otras actividades específicas que permitiera el medio ecológico. En ese
sentido, la reforma agraria llevada a cabo durante el sexenio de 1934-1940 se
diferenciaba de la implementada por los gobiernos anteriores, para quienes todo
se limitó a la dotación de tierra a individuos dedicados a la agricultura a
pequeña escala. Lo que la Secretaría de Agricultura se planteaba en la segunda
mitad de la década de 1930 fue la creación de centros agrícolas competitivos.
Sin
embargo, el plan de formación técnica, como el financiamiento, no pudieron
llegar a resarcir el rezago del campo mexicano totalmente. El plan del
Cardenismo sólo funcionó en ciertas regiones, aquellas que como la Comarca
Lagunera o el valle del río Yaqui contaban con riego y tierras fértiles. Por
otro lado, aunque el reparto de tierras
Durante el
gobierno de Cárdenas fue el mayor de la historia de México, no disminuyó
significativamente la dimensión de las tierras en pequeña y mediana propiedad,
y de los latifundios. Durante el siguiente período (1940-1946), el reparto
agrario fue frenado y se emprendió una "contrarreforma" agraria,
despojando nuevamente de las tierras recién obtenidas a algunos ejidos, para
enajenarlas.
EXPROPIACIÓN
PETROLERA
Quizá la
decisión de política pública más representativa de la administración Cárdenas
del Río es la expropiación petrolera. Debido a una combinación de factores,
entre los que destacan la debilidad de las economías estadounidense y británica
durante la década de los treinta (ambas estaban sumidas en los efectos de la
crisis de 1929), la existencia de un fuerte conflicto entre los trabajadores de
las empresas petroleras instaladas en México y los empresarios extranjeros que
desatendieron un laudo laboral de la corte mexicana, así como su propia visión
de un capitalismo democrático y nacionalista, en el que las industrias básicas
(petróleo, siderurgia, etc.) jugaban un papel clave, Cárdenas decretó la
expropiación el 18 de marzo de 1938, creando PEMEX.

Sin embargo
los británicos rompieron las relaciones diplomáticas con el gobierno de
Cárdenas, y el petróleo mexicano y otros bienes fueron boicoteados, a pesar de
un fallo internacional a favor del gobierno de México. Sin embargo, con el
estallido de la Segunda Guerra Mundial, el petróleo se convirtió en un
codiciado producto. México comenzó a exportar petróleo a la Alemania Nazi y la
Italia fascista.
CONSECUENCIAS

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